打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。但脱贫攻坚犹如爬坡翻山，越往后越难。深度贫困地区更是贫中之贫、困中之困，脱贫的成本更高、难度更大。对各不相同的致贫原因、家庭状况、生产条件等复杂情况，大水漫灌难有效果，大而化之不起作用，唯有找到“穷根”、对症下药、靶向治疗，拿出一把钥匙开一把锁的“精准”办法，下足绣花的功夫，才能扶到点上、扶到根上，取得实实在在的脱贫成效。2013年，习近平总书记在湖南湘西十八洞村考察调研时，首次提出“精准扶贫”理念。